窗口工作人员讲解政策。

严格把关。

□文/摄 王兴国 本报记者 蔡韬

(资料图)

近日，南岗区市场监管局的工作人员主动联系瑞幸咖啡（哈尔滨）有限公司负责人崔蕾 ，一次性告知企业利用自动现磨咖啡售货机从事食品销售经营活动的相关要求和所需材料，指导企业完成网上申报。崔蕾说：“随着消费复苏，自动售货设备企业逐渐增多，公司急需取得营业资质，但《黑龙江省食品经营许可审查细则》中仅有关于销售预包装食品类自动售货设备的规定，对于销售自制饮品、鲜榨果汁并无依据和标准。南岗区市场监管局积极帮助我们协调请示上级部门，没想到这么快就解决了。这样的环境，让企业发展信心更足了。”

为深入贯彻区委区政府“扩工业、复商业、强科技、兴金融”发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，南岗区市场监管局根据区域经营主体特点和实际情况，出台多项举措，并创新建立一站式准入、一站式质量提升、一站式诚信发展3个“一站式”工作站，助力区域经济运行“上台阶”。

创新举措 降低市场准入准营门槛

南岗区委书记李思远说：“经济发展环境是振兴发展的‘生命线’，在当前区域竞争资源政策差别不大的情况下，发展环境成为经济增长最重要的条件。我们要不断深化对营商环境重要性、必要性的认识，找准差距、靶向发力、锁定目标、久久为功，努力打造公平公正、法治诚信、包容开放的营商环境。”

全市首张利用自动现磨咖啡售货机从事食品销售经营活动的《食品经营许可证》发到企业手中的时候，获得企业点赞。这得益于南岗区市场监管局建立的“一站式”准入服务站。针对没有办理经验的企业，由窗口帮办代办工作人员代替企业走流程、填资料，全程帮办，当好“服务员”，有效解决企业和群众办事过程中“门不清、路不熟、来回跑”等问题，推动行政审批更加便民利企。为解决准入不准营难题，对除高风险项目外，对适用“评审承诺制”的食品连锁经营企业开办直营门店免去现场核查环节，申请材料齐全即发证，实现“准入即准营”。同时还打造“三零三应”服务模式，实现《药品经营许可证》换证书式审查和承诺即换，并积极拓展延伸登记窗口受理渠道和受理范围，通过在社区、银行网点、孵化基地配备自助打印机，打造市场准入15分钟政务服务圈。

截至4月底，南岗区共有经营主体15.97万户，同比增长6.44%，占全市的14.38%；今年1~4月全区新增经营主体8982户，同比增长34.22%，占全市的16.17%，经营主体总量和增量均位居哈市首位。

提升质效 助力企业高质量发展

兴达包装是南岗区从事食品包装行业的一家本地民营企业，主要配套生产塑料软包装。近年来企业一直希望通过技术升级进一步规范生产流程，增效升级。近期，企业通过南岗区“一站式”质量工作站提交需求后，工作站的工作人员主动对接企业了解情况，并积极协调哈市质检院专家和北京华夏认证机构专家，深入企业，现场指导，对企业生产工艺流程进行优化，对关键控制点质量进行把控，使企业生产流程和管理水平迅速得到提升。兴达包装负责人表示， 在“一站式”质量服务站的帮助下，企业有信心顺利突破发展瓶颈，进一步做大做强。

南岗区市场监管局实施区域品牌“雁阵”工程，分产业分梯队选树质量品牌领军企业、质量品牌成长型企业、重视质量品牌建设的中小企业提供“保姆式”服务。并集中为中小微企业提供质量教育和培训等质量综合服务。支持企业把商标、专利、知识产权等质量“软实力”转化为信用金融“硬资产”，缓解中小微企业“抵押少、融资难”等困难。一站式帮助老鼎丰完成多门店“糕点类食品制售”经营升级改造，助力老字号焕发新气象。

机制保障 有效提振消费信心

消费是拉动区域经济增长的“三驾马车”之一，营造繁荣放心的消费环境是推动区域经济高质量发展的重要基石。市民李女士购买的冰箱反复出现故障，维修了几次后和商家沟通没有得到解决。南岗区荣市市场监管所接到投诉立刻联系售后负责人。经协商，售后负责人同意为消费者换新机，李女士很满意。

提振消费离不开制度保障，南岗区市场监管局建立完善投诉举报“四项机制”及时予以回应。保证热线转办的紧急事项和“即办”工单，两小时内办结。建立市场监管投诉举报快速回应机制，实现投诉举报当日回应，即做到快速分派、快速受理、快速告知，派件全程严格控制在收件当日内。建立周清月结机制，定期查找分析原因，及时进行整改，确保每月清零。建立挂牌督查机制，将投诉举报问题办结情况纳入考核识别干部能力作风范畴，对群众不满意问题，实行挂牌督查，确保“事事有回音，件件有着落”。建立行政处罚决定书和信用修复告知书同步送达机制，对信用好、风险低的企业降低抽查频次，并积极协助经营主体重塑企业信用。今年1~4月，共移出企业经营异常名录572户，对符合修复条件的715户企业，逐一打电话通知提醒，及时进行信用修复。